Vietnam exige la Certificación Verde VMI para las importaciones de camiones pesados

A partir del May 10, 2026, el Ministerio de Industria y Comercio y el Ministerio de Transporte de Vietnam introdujeron conjuntamente un cambio regulatorio que afecta a las importaciones de camiones pesados, en particular a los tractores eléctricos y de intercambio de baterías procedentes de China. El nuevo requisito, formalizado en la Circular No. 22/2026/TT-BGTVT, introduce la Certificación VMI Green Logistics de Vietnam obligatoria para todos los camiones pesados importados, centrada en la eficiencia energética, las emisiones de NO_x y la compatibilidad con la infraestructura de carga. Esta política marca un endurecimiento estructural de los criterios de acceso al mercado, con implicaciones que abarcan el cumplimiento comercial, los plazos de la cadena de suministro y la capacidad local de certificación.

Resumen del Evento

El Ministerio de Industria y Comercio y el Ministerio de Transporte de Vietnam emitieron conjuntamente la Circular No. 22/2026/TT-BGTVT, con entrada en vigor el May 10, 2026. Exige que todos los camiones pesados importados obtengan la Certificación VMI Green Logistics antes del despacho aduanero y el registro. La certificación evalúa tres dimensiones técnicas principales: el consumo de energía por tonelada-kilómetro, los niveles de emisiones de NO_x en condiciones reales de conducción y la interoperabilidad con las normas nacionales de infraestructura de carga para EV y de intercambio de baterías de Vietnam. Los modelos de tractores eléctricos puros y de intercambio de baterías fabricados en China que cumplen con TCVN 12889:2025 se designan como productos de "Green Channel", lo que permite un procesamiento acelerado en un plazo de cinco días hábiles. Se cita explícitamente que los tractores eléctricos de la serie X de SHACMAN distribuidos en Vietnam están sujetos a este nuevo protocolo de admisión tanto para la incorporación de distribuidores como para el registro de vehículos por parte del usuario final.

Industrias Afectadas

Empresas de Comercio Directo

Los importadores y distribuidores de camiones pesados, incluidos aquellos que manejan modelos de SHACMAN, FAW o BYD, se ven directamente afectados por la función de control de acceso de la certificación. Anteriormente, la elegibilidad para la importación estaba regida en gran medida por la homologación de tipo y la clasificación arancelaria; ahora, la certificación previa al envío es obligatoria. Esto traslada la responsabilidad sobre los plazos a etapas anteriores y genera nuevos costos de cumplimiento relacionados con pruebas de terceros, traducción de documentación y coordinación de auditorías VMI. Para los distribuidores que operan bajo modelos de inventario just-in-time, el plazo de cinco días de la "Green Channel" sigue siendo condicional, no automático, y requiere una plena alineación con los informes de ensayo TCVN 12889:2025 emitidos por laboratorios acreditados vietnamitas o reconocidos por ASEAN.

Empresas de Adquisición de Materias Primas

Los proveedores de componentes críticos, incluidos fabricantes de celdas de batería, conectores de alto voltaje y sistemas de postratamiento de NO_x, enfrentan una presión indirecta pero significativa. Dado que la Certificación VMI Green incluye la validación a nivel de sistema de las interfaces de carga y la gestión térmica bajo carga, las especificaciones de adquisición ahora deben hacer referencia no solo a métricas de rendimiento, sino también a requisitos de interoperabilidad específicos de Vietnam (por ejemplo, compatibilidad con conectores híbridos CCS2+GB/T y protocolos de comunicación BMS basados en CAN FD). No incorporar estos requisitos desde el inicio en los contratos con proveedores puede retrasar la integración de componentes e invalidar la certificación final del vehículo.

Empresas Manufactureras

Los OEM que producen tractores eléctricos pesados, especialmente los que exportan desde China, ahora deben tratar a Vietnam como una jurisdicción regulatoria distinta, no como una derivación de las vías de homologación de la UE o China. Aunque TCVN 12889:2025 se alinea parcialmente con GB/T 38914 e ISO 17409, introduce umbrales únicos de consumo energético basados en ciclos y pasos de verificación de NO_x en arranque en frío que no existen en las normas nacionales. Por lo tanto, las plantas de fabricación deben ajustar los controles de calidad en la línea de ensamblaje final y asignar recursos para el despliegue de flotas de prueba localizadas o para soporte de validación contratado en Vietnam.

Proveedores de Servicios de la Cadena de Suministro

Las agencias de certificación, coordinadores logísticos y agentes de aduanas especializados en importaciones automotrices deben actualizar sus marcos de servicio. La Certificación VMI Green Logistics es administrada exclusivamente a través del Vietnam Vehicle Type Approval Center (VVTC), que actualmente no acepta informes de ensayo acreditados en el extranjero sin acuerdos bilaterales de reconocimiento. Como resultado, los proveedores de servicios ahora deben gestionar flujos de trabajo documentales de doble vía: uno para la homologación estándar y otro para la certificación verde, incluidos envíos separados de informes de laboratorio, expedientes técnicos en idioma vietnamita y auditorías de vigilancia posteriores a la certificación cada 18 meses.

Áreas Clave de Enfoque y Acciones Recomendadas

Verificar el Cumplimiento de TCVN 12889:2025 Frente a las Unidades de Producción Reales

Los fabricantes deben realizar un análisis de brechas entre los datos de ensayo del prototipo certificado y los vehículos producidos en masa, especialmente en lo relativo al impacto de la degradación de la batería en las métricas de consumo energético y la modulación de NO_x controlada por software bajo distintas condiciones ambientales. Confiar únicamente en los informes iniciales de laboratorio conlleva el riesgo de incumplimiento durante la verificación aleatoria de muestras de producción por parte de VVTC.

Priorizar la Colaboración con Laboratorios de Ensayo Acreditados por VVTC en Vietnam o ASEAN

Dada la falta de reconocimiento mutuo para la mayoría de los informes de ensayo no pertenecientes a ASEAN, las empresas deben identificar y contratar laboratorios que ya figuren en el registro de acreditación actualizado de 2026 de VVTC. Los plazos para programar ensayos en instalaciones ubicadas en Ho Chi Minh City promedian actualmente 12–14 semanas; una participación temprana mitiga los cuellos de botella antes del aumento de importaciones del Q3 2026.

Actualizar los Acuerdos con Distribuidores para Asignar Responsabilidades de la Certificación Verde

Los contratos con distribuidores vietnamitas deben asignar explícitamente la titularidad del mantenimiento de la Certificación VMI Green Logistics, incluida la asignación de costos, los plazos de renovación documental y la responsabilidad por suspensión debido al incumplimiento. La ambigüedad en este punto ya ha desencadenado disputas en los primeros casos piloto relacionados con unidades de la serie X de SHACMAN registradas entre March–April 2026.

Perspectiva Editorial / Observación de la Industria

Es evidente que esta regulación trata menos sobre la protección ambiental en sí y más sobre la institucionalización de la soberanía técnica en el sector logístico EV de Vietnam, que está creciendo rápidamente. El énfasis en la compatibilidad de carga, en lugar de centrarse únicamente en las emisiones del tubo de escape, indica un giro estratégico hacia el control de la interoperabilidad de la infraestructura, no solo de la limpieza del vehículo. El análisis muestra que la designación de "Green Channel" para los tractores EV chinos refleja una calibración pragmática: Vietnam carece de capacidad nacional de fabricación de EV pesados y busca acelerar la electrificación de flotas sin comprometer la integridad de integración de la red o los depósitos. Sin embargo, la capacidad actual de certificación en VVTC sigue siendo limitada; el rendimiento está restringido a ~35 certificaciones de vehículos por mes, lo que sugiere que pueden surgir cuotas de importación de facto de manera informal antes de mediados de 2027, a menos que la capacidad se amplíe.

Conclusión

Esta política representa un paso calibrado hacia una regulación vehicular basada en el rendimiento y consciente de la infraestructura en los mercados emergentes: no solo una medida de reducción de carbono, sino una palanca sistémica para moldear las vías de adopción tecnológica. Para los OEM y comerciantes internacionales, subraya que el acceso al mercado en el Sudeste Asiático está cada vez más definido por la gobernanza técnica local, no solo por regímenes arancelarios o de cuotas. Una interpretación racional es que Vietnam está construyendo un modelo replicable: uno en el que los objetivos ambientales se aplican mediante disciplina de interoperabilidad en lugar de mandatos tecnológicos prescriptivos.

Atribución de la Fuente

Texto oficial: Circular No. 22/2026/TT-BGTVT, emitida conjuntamente por el Ministerio de Industria y Comercio y el Ministerio de Transporte de Vietnam, con entrada en vigor el May 10, 2026. Publicada en la Gaceta Oficial de Vietnam (No. 112, April 28, 2026).
Referencia de norma técnica: TCVN 12889:2025 "Requisitos para Camiones Pesados Eléctricos de Logística Verde", emitida por la Administración de Normalización de Vietnam (STAMEQ), March 2025.
Sujeto a seguimiento continuo: la lista publicada por VVTC de laboratorios de ensayo acreditados; las actualizaciones del programa de tarifas de la Certificación VMI Green Logistics; y posibles acuerdos bilaterales de reconocimiento mutuo con la CNCA de China o ASEAN ARSO.